为（wéi）规范（fàn）人民法院（yuàn）办（bàn）理财产保全案件，依法保（bǎo）护当事人（rén）、利害关系人（rén）的（de）合（hé）法权益，根据《中华（huá）人民共和国（guó）民事（shì）诉讼法（fǎ）》等法律（lǜ）规定（dìng），结合审判、执行实（shí）践，制定本规定。
第一（yī）条当事（shì）人、利害关（guān）系（xì）人申请财（cái）产保全，应当（dāng）向人民法院（yuàn）递交（jiāo）申请书。申（shēn）请（qǐng）书应（yīng）当载明下列事项（xiàng）：
（一）申请（qǐng）保全人（rén）的身份证明（míng）、送达地（dì）址（zhǐ）、联系方式；
（二）申（shēn）请财产保全的事实与（yǔ）理由；
（三）争议标的或者请求事项；
（四（sì））具体明确的被保（bǎo）全财产；
（五）保全担（dān）保财产证明或者资信（xìn）证（zhèng）明，或（huò）者不（bú）需要提供保全担保的理由；
（六（liù））其他需要记明（míng）的（de）事（shì）项。
第二条（tiáo）当事（shì）人在（zài）仲裁（cái）过（guò）程中申请财（cái）产保全的，申请书（shū）应（yīng）当通过仲裁机构提出。仲裁机（jī）构收到申请书（shū）后，应当及时提交人（rén）民法院，并附（fù）仲裁案件受（shòu）理通（tōng）知书、委托保全函等相关（guān）材料。人民法院作（zuò）出（chū）保全裁（cái）定或驳回申请的，应当及时通知仲裁机构。
第三条人民法院（yuàn）依申请或依职权进行财产（chǎn）保全的，由人（rén）民法院审判（pàn）部门作出（chū）裁定后，移（yí）送执行部门实施。
第四（sì）条（tiáo） 人（rén）民法院接受财（cái）产（chǎn）保全申请后，对（duì）情（qíng）况紧急的，必（bì）须（xū）在四十（shí）八小时内作出裁定；裁（cái）定采取保全（quán）措施的，应当立即开（kāi）始执行。对（duì）非（fēi）紧急情况的，应当在接受申请（qǐng）后5日内作出（chū）裁定；需要提供担保的（de），应当在提供担保后5日内作出裁定；裁定采取保（bǎo）全措施（shī）的，应当在（zài）5日内执行。
第五条 人民法院依照（zhào）民事诉讼法第（dì）一百条、第一百零一（yī）条（tiáo）规（guī）定责令当事人、利害关系人提（tí）供担保（bǎo）的，应当根（gēn）据（jù）案（àn）件的（de）具体情况，按照下列标准，确定（dìng）担保（bǎo）数额：
（一）保全银行账户资金的，不超（chāo）过被保（bǎo）全资金的30%；
（二）保全土地、房（fáng）屋等不动产（chǎn）的，不超过（guò）被保全土地、房屋等不动（dòng）产同期市（shì）场交易价格的30%；
（三）保（bǎo）全（quán）车（chē）辆、机器设备（bèi）等动产（chǎn）的（de），不超（chāo）过被保全车辆、机器设备等动产查封期间（jiān）的折旧费用；
（四）保全（quán）非上市公司股权或投（tóu）资权益的，不超过被保全（quán）股权或投资（zī）权益出（chū）资金额或者（zhě）转让金（jīn）额的（de）30%；
（五）保（bǎo）全古玩、字画、知识产权（quán）等（děng）其他财（cái）产的（de），不超过（guò）被保（bǎo）全（quán）财（cái）产市值估价的30%。
财产保全（quán）期间，申请保全人提供的担（dān）保（bǎo）不足以（yǐ）赔偿（cháng）可能给被保全人造成（chéng）的损失的，人民法院应当责令其追加担保；拒不追加的，裁定解除保全。
第六条（tiáo） 保全（quán）上市公司股（gǔ）票、债券的，申请（qǐng）保全人应当提供与该（gāi）股票、债券市场交易价格（gé）相（xiàng）当的财产担保。
被（bèi）保全的上（shàng）市（shì）公司股票、债券需要及时（shí）交易处置的，人民法院（yuàn）应（yīng）当允许被保（bǎo）全人交易（yì）处置（zhì），并（bìng）保全其变价款。但股权、债券作为（wéi）争议标的（de）的除外（wài）。
第七条（tiáo） 他人为申（shēn）请（qǐng）保全人提供财产担保的，应当（dāng）向人民（mín）法院出具担保书。担保（bǎo）书应（yīng）当载明（míng）担保人、担保（bǎo）方式、担（dān）保财产（chǎn）、担（dān）保范围、担（dān）保（bǎo）物（wù）的价值（zhí）、担保责任的承担等内容，并附相关证明材（cái）料（liào）。
他人为（wéi）申请保全（quán）人（rén）提供保证担保的，应当向人民法（fǎ）院提交公民的身份证明（míng）、法人或其他组织营业（yè）执照、法定代表人或主要负责人身份（fèn）证明、组（zǔ）织（zhī）机构代码、财产或财（cái）务状况等证明（míng）文件。公（gōng）司（sī）法（fǎ）人作为第三（sān）人提供保证（zhèng）担保（bǎo）的（de），还（hái）应当（dāng）提供公司章程及公司股（gǔ）东会或者（zhě）董事会同意提供担保的（de）决议（yì）文件。
保全担保应（yīng）当符合物（wù）权法、担保法、公（gōng）司（sī）法等（děng）有关法律的规定，不符（fú）合规定的，人民法院应当裁（cái）定驳回申请。
第八条 申请保全人可（kě）以与保险公司订（dìng）立诉讼（sòng）保全（quán）责（zé）任险合同（tóng），作为保全担保。
诉讼保全责任险合同（tóng）的（de）保险利益（yì）应当确保保险事故发生（shēng）时（shí）被保全（quán）人所（suǒ）遭受（shòu）的损失（shī）得到赔偿（cháng）。
第九条 具有下列（liè）情形之一的，人民法（fǎ）院可以不要求申请保全人提供担保（bǎo）：
（一（yī））在工伤赔偿、交通事（shì）故人身损害赔偿诉讼中申请财产保全的；
（二）商业银行、保险公（gōng）司等金融机构申（shēn）请财产保全的。
（三）案（àn）件事实清楚，权（quán）利义务关系明（míng）确，不及时采取保全措施（shī）可能造成严（yán）重（chóng）后果的。
追（zhuī）索赡养（yǎng）费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗（liáo）费（fèi）用、劳（láo）动报（bào）酬的（de），可以直（zhí）接申请人（rén）民（mín）法院先（xiān）予执行。
第十条（tiáo） 当事人、利害关系人申请财（cái）产保全，应当向人民法院提供明确、具体的被保全财产。当事人、利害关系人申请诉（sù）讼保（bǎo）全（quán）时，确（què）因客（kè）观原因不能提供明确（què）、具体被保全财产的，人民法（fǎ）院可（kě）以酌（zhuó）情裁定采（cǎi）取保全措（cuò）施。
第十一条 诉讼保全裁定未（wèi）指明具体（tǐ）的（de）保全财产的，在该（gāi）裁定执行（háng）过程（chéng）中，申请（qǐng）保全人（rén）可（kě）以书面申请人民（mín）法（fǎ）院查询被保全人的财产。
申（shēn）请保全（quán）人应当在申请（qǐng）书中写（xiě）明被保全（quán）人的基本情（qíng）况，以及请求查询的财（cái）产（chǎn）数额和范围等事项（xiàng）。
申请保全人提出查询申请的，已建立网络执行查控系统的人民法院可（kě）以在请求保全的数额范围（wéi）内，查询被保全人的财产。
第十二条 人民法院查询（xún）发现可（kě）供保全（quán）财产的，应当（dāng）立即（jí）采取查（chá）封、扣押、冻结措施。查询发现的财产（chǎn）有存款、动产、股权、不动产等多种类型（xíng）的，应（yīng）当（dāng）优先保全存款等方便变现（xiàn）处置（zhì）的财产。
第十三条（tiáo） 人民法院对查询的被（bèi）保全（quán）人财产情况，应当（dāng）依法保密，除根据申请保全人的保（bǎo）全请求应当（dāng）采取查封、扣押、冻结措施（shī）的财产外（wài），不得向申请保全（quán）人泄露（lù）被（bèi）保（bǎo）全人其他（tā）财产信息，也（yě）不得在诉讼保全、强制执行之外使用相关信息。
第（dì）十（shí）四条 申请（qǐng）保全（quán）人通过虚假诉讼等（děng）方式恶意获取信息（xī），侵害被保全人（rén）合法权益的，应当（dāng）承担赔偿责（zé）任。对有上述（shù）妨（fáng）害民事诉讼（sòng）行为（wéi）的申（shēn）请保全人，人民法院（yuàn）可以依照民事（shì）诉讼法（fǎ）第（dì）一百一十一（yī）条的规定依法追究（jiū）责任。
第十五（wǔ）条 人民（mín）法院（yuàn）在财（cái）产保全（quán）中（zhōng）采取查封、扣押、冻结措施时，需要有关单位（wèi）协助办理登（dēng）记手续的，有关单位应当在保全裁定书和协（xié）助通（tōng）知书送达当日办理（lǐ）登记（jì）手续（xù）；有多个保全裁定书和协助通知书的应（yīng）当（dāng）按照送达的（de）时间先（xiān）后办理冻结手续，不能确（què）定（dìng）当（dāng）日送（sòng）达先后（hòu）时（shí）间的，视为相同（tóng）顺位（wèi）的保全措施。
第十六条 财产保（bǎo）全裁定执行中，人民法院发现据以执行的裁定书内容与（yǔ）实（shí）际情况不符的（de），应当予以撤（chè）销或纠正。
第十七（qī）条 申请保全人申请续行保全的（de），应（yīng）当（dāng）在保全措施（shī）期限届满（mǎn）15日前向（xiàng）原作出（chū）财产保（bǎo）全裁定（dìng）的人民法院提出申（shēn）请（qǐng）。逾期申请或者不申请（qǐng）的（de），自行承担不能续行保全的法律后果。
第十八条 有（yǒu）下列（liè）情形之一的，首先采取（qǔ）保全（quán）措（cuò）施的法院应（yīng）当将保全财产移交已进入执行（háng）程序的另案轮候查（chá）封法院执行（háng）：
（一（yī））首先采取保全措施（shī）法院消极执行（háng），超过三个月未对保（bǎo）全财产（chǎn）采取变价处分措施的；
（二）债权人无正当（dāng）理（lǐ）由，超过三个（gè）月（yuè）未申（shēn）请人民强制执行的。
第十九（jiǔ）条 对符合（hé）本规定第十八条规定的案件（jiàn），首先采取保全措（cuò）施（shī）法院未主动移送的，另案轮候查封法院可以要（yào）求其移（yí）送（sòng）。两（liǎng）地法院就移送保（bǎo）全财（cái）产发生争议的（de），可以逐级报请共同的上（shàng）级法（fǎ）院指定该财产的执行法院（yuàn）。
共（gòng）同的上级（jí）法（fǎ）院可以（yǐ）根据（jù）保（bǎo）全财产的所在地、种（zhǒng）类及各债权数额与保全财产价值之间的关系等案件具体（tǐ）情况，指定执行法（fǎ）院并限期（qī）处（chù）分保全财产。
第二十条（tiáo） 申请保全人对驳回申请保全裁定不服的（de），可以自裁（cái）定送达之日起五（wǔ）日（rì）内向作出裁定的人民法院申请（qǐng）复议一次。人民（mín）法院应当自收到（dào）复议申请后十日内（nèi）审查（chá）。理由成立的，裁定撤销或改正并采取保全措（cuò）施；理由不成立的，裁定（dìng）驳回复议申（shēn）请。
第二十一条 利害（hài）关系（xì）人认（rèn）为保全裁定实施过程中的执行行为（wéi）违法提（tí）出（chū）异（yì）议的，人民法院应当（dāng）依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。
利（lì）害关系（xì）人对保全裁定（dìng）不服，基（jī）于实体权利对保全财产（chǎn）提出足以排除查封、扣押（yā）、冻结异议的，人民法（fǎ）院应当依照民事诉（sù）讼法第二（èr）百（bǎi）二十七条规定进行（háng）审查处（chù）理。
第二十二条 本规定自公布之日起施（shī）行。本规定施行前发（fā）布的司法解释与本规定（dìng）不一致的，以本规定为准。法律（lǜ）和司法解释另有特别（bié）规（guī）定（dìng）的（de），适用其规定。
